Iza kampanje Trumpove administracije za brisanje Queers s popisa stanovništva

U izvješću Kongresu 29. ožujka Biro za popis stanovništva potvrđeno brojao bi vjenčane homoseksualne parove na popisu stanovništva 2020.



No, to je jedva nešto za slavlje queer zagovornika.

Biro za popis stanovništva kreće naprijed s pitanjem puno boljeg odnosa koje nam daje bolje podatke o istospolnim partnerima, ali vas ne dovodi do bilo koga tko je samac, transrodan ili ne živi s partnerom, kaže Meghan Maury, politika ravnatelj Nacionalne LGBTQ radne skupine. Postoji mnogo šira potreba da savezna vlada prikuplja podatke o LGBTQ osobama ako želi zadovoljiti potrebe naše zajednice.

Umjesto da predstavlja napor Trumpove administracije da bolje prebroji LGBTQ+ osobe, promjena je odlučena 2013. godine kada je jednakost braka postala legalna u cijeloj zemlji, kaže bivši direktor Biroa za popis stanovništva John H. Thompson, koji je dao ostavku iz agencije prošle godine. Ovo je tek prvi desetogodišnji popis stanovništva koji je održan od tada.



Ako ništa drugo, najava naglašava koliko su napori savezne vlade da prikupi podatke o queer Amerikancima neadekvatni. Daleko važnije od desetgodišnjeg popisa stanovništva - koji se provodi jednom u desetljeću i ima samo 10 pitanja - je detaljnije istraživanje američke zajednice. Godišnji statistički uzorak koji je Zavod počeo slati 2005. umjesto dugog popisnog upitnika, ACS se distribuira na 3,5 milijuna kućanstava i određuje kako se dodjeljuje više od 400 milijardi dolara federalnih sredstava.

Godinama su zagovornici LGBTQ+ lobirali da se ACS-u doda pitanje o queer osobama, što je, uz desetgodišnji popis stanovništva, glavni način na koji vlada prati svoje građane.

Dobivanje seksualne orijentacije i rodnog identiteta u istraživanju američke zajednice jedan je od svetih grala prikupljanja podataka za LGBT zajednicu, kaže Laura Durso, potpredsjednica LGBT istraživačkog i komunikacijskog projekta u Centru za američki napredak, liberalnom think tanku.



Na kraju Obamine administracije, činilo se da će se to dogoditi. U travnju 2016. 78 članova Kongresa pisao Birou za popis stanovništva tražeći prošireno prikupljanje podataka o LGBTQ+ Amerikancima. Četiri savezne agencije — što je najvažnije, Ministarstvo pravosuđa — uputilo je službene peticije Uredu da uključi pitanje o seksualnoj orijentaciji i rodnom identitetu. Biro za popis stanovništva proveo je reviziju prijedloga i trebao je započeti opsežna testiranja koja moraju proći prije nego što se pojave u poštanskim sandučićima Amerikanaca.

Tada je Jeff Sessions preuzeo Ministarstvo pravosuđa.

U ožujku 2017. DOJ poslao pismo Birou za popis stanovništva poništavajući svoj zahtjev da se queer osobe uključe u istraživanje američke zajednice, dajući malo objašnjenja za promjenu kursa. Budući da takav zahtjev zahtijeva temeljitu analizu i pažljivo razmatranje, napisao je DOJ, Odjel nije u mogućnosti potvrditi [svoj raniji zahtjev]. Kao odgovor, Popisni biro je odustao od toga.

DOJ im nije odgovorio na ponovljene zahtjeve za komentar o tome nastavlja li pažljivo razmatrati svoj zahtjev, ali po svemu sudeći, to je bio samo iskosan način da se kaže: Više nas ne zanima.



Duh popisa je da nitko ne smije ostati neubrojiv i nitko ne smije biti nevidljiv, kaže senatorica Kamala Harris, jedna od nekoliko ključnih zastupnica koje se zalažu za vladu da broji queer osobe. Moramo uzeti u obzir sve Amerikance, a to uključuje i našu LGBTQ zajednicu.

Slika može sadržavati Tammy Baldwin Ljudsku osobu i sjedenje

Bill Clark

Malo stvari može uspavati osobu poput razgovora o vladinim anketama, ali prebrojavanje queer osoba je ključno kako bi zagovornici, zakonodavci i kreatori politike mogli zagovarati u njihovo ime. Trenutno, savezna vlada ne zna broj LGBTQ+ osoba koje žive u ovoj zemlji. Ne zna koliko je zaposlenih, niti koji postotak živi u siromaštvu. Ne zna se koliko transrodnih osoba bude ubijeno svake godine. Federalne agencije koriste statističke modele kako bi generirale procjene za te brojke, a ponekad se pozivaju na rad neprofitnih LGBTQ+ grupa za zagovaranje koje su uskočile kako bi povukle zastoj. Ali općenito, savezna vlada jednostavno ne prati queer Amerikance na pouzdan ili dosljedan način.



Ovo je štetnije nego što se na prvi pogled može činiti. Ako je zakonodavac želio zatražiti 10 milijuna dolara federalnih sredstava za pomoć trans ženama u boji - tko trpe nesrazmjerno od diskriminacije pri zapošljavanju, beskućništva i nasilja — nemaju podatke o tome koliko je velika zajednica, koliko je nezaposlenih ili koliko ih je žrtva nasilja. Zapravo, neuspješno praćenje queer Amerikanaca čini ih nevidljivima za potrebe zakonodavstva i kreiranja politike.

Ne računati LGBTQ osobe znači ne zadovoljiti potrebe LGBTQ osoba, kaže Maury. Važno je pričati priče queer ljudi, ali jednako je važno pratiti i pokazati statističke razlike.

Štoviše, nedostatak pouzdanih podataka o queer osobama otežava dokazivanje sustavne diskriminacije na sudu. U većini slučajeva, pružatelj usluga ili poslodavac ne izađe i ne kaže da vas diskriminira zbog vaše seksualne orijentacije ili rodnog identiteta. Jedini drugi način da se dokaže da se queer osobe drugačije tretiraju jest da ukažete na brojke.

Potrebni su nam ti podaci kako bismo osigurali da provodimo zaštitu građanskih prava za koju smo se toliko borili, kaže Maury.

Osim što je iz Ankete američke zajednice isključila queer osobe, Trumpova je administracija u posljednjih godinu dana uklonila pitanja o seksualnoj orijentaciji i rodnom identitetu iz dva glavna istraživanja Ministarstva zdravstva i socijalnih usluga: Nacionalna anketa sudionika Zakona o starijim Amerikancima , koji se koristi za dodjelu federalnih sredstava za programe koji dosežu starije osobe, i Godišnje izvješće o izvedbi programa centara za samostalni život , koji ocjenjuje programe koji služe osobama s invaliditetom koje borave kod kuće.

Trumpova administracija u više je navrata napadala napore za prikupljanje važnih demografskih podataka o LGBT zajednici, što ugrožava našu sposobnost kao zakonodavca da osiguramo da savezni programi i zakonodavstvo na odgovarajući način odgovaraju njihovim specifičnim potrebama, kaže predstavnik Raúl Grijalva.

Slika može sadržavati Kamala Harris ljudski namještaj i kauč

Bill Clark

Na koga računati u saveznim istraživanjima prerogativ je izvršne vlasti, zbog čega su zastupnica Grijalva i vanjska lezbijska senatorica Tammy Baldwin uveli Zakon o uključivanju LGBT podataka , kojim bi se izmijenio zakon kojim bi vlada zahtijevala da broji queer osobe.

LGBT Amerikanci i dalje se suočavaju s diskriminacijom u mnogim aspektima svakodnevnog života, kao što su zapošljavanje, stanovanje, pa čak i u pravosudnom sustavu, kaže senatorica Tammy Baldwin. Moramo pomaknuti ovaj zakon naprijed kako bismo mogli osigurati da kreatori politika i čelnici zajednica imaju informacije koje su im potrebne kako bi bolje razumjeli puni opseg takve diskriminacije i bolje služili zajednicama koje predstavljaju.

Popis se suočio s streljačkom ekipom od strane zakonodavaca i LGBTQ+ zagovornika zbog svoje odluke da isključi queer osobe iz istraživanja američke zajednice. Uz zastupnika Adama Schiffa, zastupnika Grijalvu i senatora Baldwina poslao dopis Zavodu u ožujku prošle godine zahtijevajući objašnjenje od Johna H. Thompsona, direktora Zavoda.

Više od godinu dana kasnije, Biro za popis još nije odgovorio na njihov upit. To je postalo uobičajeno tijekom Trumpove administracije; prekinuvši s dugogodišnjom praksom, agencije diljem savezne vlade ignorirao stotine zahtjeva za nadzorom članova Kongresa otkako je predsjednik Donald Trump preuzeo dužnost.

Senatori Harris i Tom Carper također su poslali pismo Uredu pitajući zašto je odustao od razmatranja seksualne orijentacije i rodnog identiteta iz istraživanja američke zajednice. Popisni biro je odgovorio na ovaj upit, iako osam mjeseci kasnije, s pismo od jedne stranice objašnjavajući da je DOJ povukao svoj zahtjev i da tri druge agencije koje su podnijele zahtjev - Agencija za zaštitu okoliša, Ministarstvo stanovanja i urbanog razvoja SAD-a i Ministarstvo zdravstva i socijalnih usluga SAD-a - nisu dalje nastavile sa svojim zahtjevima.

Odgovor je bio neadekvatan - nije odgovorio na pitanja uključena u pismo, kaže glasnogovornik senatora Carpera, koji je napomenuo da je DOJ rekao da mu je potrebno više vremena da razmisli o dodavanju seksualne orijentacije i rodnog identiteta ACS-u, ali administracija žurno dodao je pitanje državljanstva popisu 2020., a da se nije potrudio proći standardno testiranje.

30. ožujka senatori Harris i Carper zatražio saslušanje iz Senatskog odbora za domovinsku sigurnost i vladine poslove kako bi dodatno ispitao to pitanje.

Slika može sadržavati Tom Carper, dodaci za kravatu, pribor za ljudske osobe, unutarnji kaput, odjeću i kaput

Bloomberg

Kaže im bivši direktor Biroa za popis stanovništva John H. Thompson. da je u vrijeme kada je DOJ odustao od svog zahtjeva, Biro već razmatrao slične zahtjeve EPA, HUD-a i HHS-a.

Popis nije smatrao da ti zahtjevi ispunjavaju kriterije potrebne za uključivanje, kaže Thompson. Napomenuo je da je zahtjev DOJ-a stigao prilično kasno u igri Obamine administracije - samo četiri dana prije izbora 2016.

Kao zaposlenik na razini karijere, za razliku od političkog imenovanja, Thompson kaže da nije bio u poziciji da odluči da li je to zemlji potrebno ili ne - Popis stanovništva je statistička agencija i ne određuje politiku .

Dok pozivi članova Kongresa mogu potaknuti politički zamah i staviti na stol pitanje dodavanja seksualne orijentacije i rodnog identiteta popisu, savezne agencije moraju službeno zatražiti uključivanje novih pitanja o desetogodišnjem popisu stanovništva i ACS-u. Kad je DOJ rekao da nisu spremni da se pozabave tim pitanjem, popis nije imao razloga ići naprijed, kaže on.

S saveznom vladom u rukama administracije koja se protivi queer pravima, malo je nade da će izvršna vlast nastaviti nastojanje Obamine administracije da bolje prebroji queer Amerikance. I sve dok Kongres ne promijeni vlasnika, nade u zakonodavno rješenje poput Zakona o uključivanju LGBT podataka su na sličan način neodržive.

Ipak, Kerith Conron s Instituta Williams UCLA, koji proučava politiku i zakone o seksualnoj orijentaciji i rodnom identitetu, kaže da je optimistična.

Unatoč brojnim anti-LGBT akcijama Trumpove administracije, neke vladine agencije proširuju i poboljšavaju prikupljanje podataka kako bi prebrojali LGBT osobe, kaže Conron. Ovi su podaci ključni za zdravo kreiranje politike.

Conron je istaknuo da se 26 država pita o queer građanima na federalno financiranim anketama o zdravlju odraslih, te da je u saveznim agencijama teško zaustaviti zamah prebrojavanja LGBTQ+ osoba. Nakon negodovanja javnosti, Trumpova administracija ponovno postavio pitanje o seksualnoj orijentaciji sudionicima Nacionalnog istraživanja o starijim Amerikancima, ali je ponovno potvrdio svoju odluku da ne postavlja pitanje o rodnom identitetu.

Ali uključivanje mjera seksualne orijentacije i rodnog identiteta na saveznoj razini još uvijek je užasno neadekvatno, kaže Conron. Ne samo da će queer osobe biti isključene iz Popisa stanovništva 2020. i Ankete američke zajednice, one će ostati nevidljive u dvije druge velike vladine ankete: trenutnoj populacijskoj anketi, koju Ministarstvo rada koristi za praćenje zaposlenosti, i anketi o prihodima i sudjelovanju u programu , što pomaže u mjerenju programa državne pomoći.

Sada je važnije nego ikada stati uz našu LGBT braću i sestre i osigurati da ih naša vlada broji, vide i u potpunosti priznaje, kaže Grijalva.

gabriel arana je gay pisac i urednik koji živi u New Yorku. On je suradnik urednika u The American Prospect i pisac doprinosa u Salonu.